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太原市城乡规划局《太原市城市发展战略暨总体规划前期课题研究》、《太原现代产业体系发展规划》、《太原市军民融合发展战略规划》单一来源公示

招标编号:TYGHDY1801            发布日期:2018年08月09日    【打印】           

    为全面贯彻落实十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照省、市领导提出的充分发挥规划引领、加强战略规划研究的指示精神,加快推动太原振兴崛起步伐,为太原市新一轮城市总体规划修编工作提供战略引领和技术支撑,太原市准备启动太原市城市发展战略暨总体规划前期课题研究工作及太原现代产业体系发展规划、太原市军民融合发展战略规划的编制工作。为保证工作的顺利推进,太原市城乡规划局拟采用单一来源采购方式。

    一、公告日期:2018年8月10日

    二、项目采购人:太原市城乡规划局

    三、项目名称:太原市城市发展战略暨总体规划前期课题研究

                  太原现代产业体系发展规划

                  太原市军民融合发展战略规划

    四、项目编号:TYGHDY1801

    五、单一来源采购的原因说明

    2018年8月6日在创享天地7层会议室就《太原市城市发展战略暨总体规划前期课题研究》、《太原现代产业体系发展规划》、《太原市军民融合发展战略规划》单一来源采购事宜召开了专家论证会。与会专家经过讨论形成如下意见:

    1、太原市人民政府于2017年12月与同济大学签订了《战略合作协议》,双方决定在发展战略、城市规划、经济转型、产业调整、交通建设、生态环境、科技创新、干部人才队伍建设等领域开展多层次、多模式、可持续的战略合作。在《战略合作协议》框架下签订了《关于开展太原市城市战略决策咨询及城市规划工作的协议》,协议中对合作方式有如下论述:“同济大学领衔,邀请国内知名专家、优秀团队及本地规划设计研究机构参加。太原本地规划机构在已有规划、现状调研资料、空间落地等方面进行全面合作”。按照协议,同济大学已开展了全方位的咨询服务工作。

    2、《太原市城市发展战略暨总体规划前期课题研究》、《太原现代产业体系发展规划》、《太原市军民融合发展战略规划》内容涵盖战略规划、城市定位、区域协同发展、产业发展、军民融合、全域旅游、乡村振兴、基础设施、公共服务、城市设计、城市双修等多个领域,任务综合性强。同济大学学科门类齐全、理论实践水平先进、专业素质全面、各学科领域拥有众多享誉国内外的专家学者和实力雄厚的研究设计团队。

    3、按照省、市目标责任制工作要求,以上项目必须在10月底完成终期成果,时间紧,任务重。鉴于同济大学作为太原市战略合作伙伴,已在市规划院的配合下开展了多方位技术服务工作,并进行多轮实地调研和现状研究工作,同时由于市规划院对太原市现状情况了解全面,长期承担各类型、各层次规划的编制任务,因此同济大学与太原市城乡规划设计研究院协同工作便于按时间节点和质量要求完成任务。

    综上所述,专家组认为《太原市城市发展战略暨总体规划前期课题研究》、《太原现代产业体系发展规划》、《太原市军民融合发展战略规划》的采购符合采购法中有关单一来源采购的规定,建议采用单一来源采购,由同济大学和太原市城乡规划设计研究院共同承担以上任务。

    附:聘请论证的政府采购专家:山西省住房与城乡建设厅郭廷儒,山西省发展和改革委员会张成喜,山西省城乡规划设计研究院傅泽秋,太原师范学院城市与旅游学院郭文炯,太原理工大学建筑设计研究院朱耀武。

    六、单一来源采购项目的简要需求

    (一)工作内容

    本次拟采购项目采用“1+10+6”的研究框架,具体如下

    1、太原市城市发展战略规划

    为提升太原城市综合竞争力,发挥太原市在山西省转型和改革中的核心引领作用,从战略定位、发展目标、发展策略与路径等方面,对太原市的未来发展进行全面探讨和规划,通过研究城市定位、产业创新、区域协同、空间布局、乡村振兴、品质人居、交通支撑体系、市政支撑体系、安全支撑体系等方面的内容,为未来太原发展和城市总体规划编制发挥战略引领和研究基础的作用。

    2、10个研究专题

    (1)太原市城市战略定位、发展目标及策略研究

    梳理太原城市发展面临的关键瓶颈,判断城市发展面临的新背景、新要求和新趋势,确定太原城市发展的战略定位和分阶段目标,构建具有导向性和约束性的城市发展指标体系,同时提出面向问题与目标的的实施策略。

    (2)融入国家发展战略的太原市区域协同发展研究

    深入分析太原在京津冀、一带一路等国家战略及国家十二五、十三五规划议程中的定位,聚焦并落实中央城市工作会议、中央城镇化工作会议、十九大报告等相关国家战略要求,总结太原市在区域协同发展中存在的不足和机遇,制定符合太原市区域协同发展的规划建议及策略。

    (3)太原市现状空间资源要素评价研究

    对太原市内各类空间资源要素进行总规层面的调研,掌握现状各类空间资源要素的管控内容,在此基础上进行综合分析评价,构建规划建设用地评价指标体系,构建生态用地评价指标体系,确定各类可开发建设用地总量及空间布局,提出科学合理的城市空间开发边界。

    (4)可持续发展背景下的城市规模研究

    在借鉴其他城市案例的基础上,通过政策解读,明晰在新时代下的国家层面战略控制要求,从减量规划、城市双修、存量用地更新等政策方面进行研究,从资源、环境质量、宜居性等方面提出可持续发展视角下的最优城市规模。

    (5)都市区规划下的太原市域空间布局优化研究

    基于都市区规划和全域布局的理念,统筹城镇、生态、农村三大空间布局,划定三区三线,优化市域城乡布局,提出规划体系优化、体制机制创新的相关保障建议。

    (6)乡村振兴战略背景下太原城乡融合研究

    通过梳理太原市域的城乡统筹、乡村发展等相关规划和政策体系,评估太原市域/县域乡村发展和城乡融合发展的现状水平及存在问题,探索建立一套符合太原市实际的城乡融合发展模式和策略。

    (7)建设全域旅游示范区背景下的太原市全域旅游发展研究

    研究太原市旅游现状,对标先进城市,挖掘太原市旅游市场开发潜力,促进太原市旅游业全区域、全要素、全产业链的发展,进一步释放文化资源优势,将太原市深厚的历史文化资源优势转变为城市发展的产业优势和经济优势,建构具有驱动力的旅游产业链,提升太原市旅游发展竞争力。

    (8)以人为本的基本公共服务体系和社区规划研究

    立足于居民需求本位,统筹基本公共服务的系统工程,着重关注城市基础型服务补短板与升级型服务增添项的重点问题;做实社区规划,通过社区治理的全面提升,促进基本公共服务体系的实施。

    (9)太原市城市公共安全与综合防灾系统规划研究

    针对太原市传统的重工业煤矿开采引发的采空区塌陷,快速发展的城市轨道交通及地下空间建设带来的周边环境安全等重大安全防灾问题,借鉴国内外先进经验和技术手段,重点识别风险源、研究风险的影响并进行空间区划、提出综合防灾对策与公共安全政策。通过系统的评估、动态的防控以及高效的应急救援研究,构建完备的城市公共安全保障体系。

    (10)太原市市政基础设施规划研究

    通过梳理太原市大型市政廊道、重大基础设施、轨道交通设施,提出管控措施,为合理用地提供约束条件,重大市政廊道设施安全保驾护航;以建设海绵城市和生态城市为目标,重点做好水资源、水安全、水环境、水生态等关键问题研究;以建设绿色节能城市为目标,研究太原市未来能源供需情况,结合新能源、再生能源利用,合理确定能源结构,提出太原市能源解决对策,保证城市安全供能、绿色供能。

    3、6个专项规划

    (1)太原市总体城市设计

    以城市整体为设计对象,分析和研究城市与自然环境的相互关系,重塑太原市城市特色形象,优化城市“山、水、城”相融相生的空间格局,彰显地域与历史文化特色、打造具有魅力与活力的区域中心城市,提出城市建设总纲,建立城市空间管控的顶层设计,引导城市健康有序发展。

    (2)面向新时代的汾河两岸整体重塑城市设计

    尊重汾河两岸的自然环境、地形地貌及现状建成区特征,统筹规划汾河沿线整体布局和环境,调整延展建设汾河两岸,打造地标建筑群和标志性景观。合理定位滨水风貌与特色,构建两岸景观风貌体系,公共空间系统,道路系统,确定两岸建筑管控要求,并对环境景观设施作出规划引导。

    (3)太原市生态修复、城市修补专项规划

    梳理太原市城市基础设施、公共服务、历史文化保护以及城市风貌方面现状,确定此次太原市双修工作的总体框架。对接太原未来发展目标,寻找对标城市建设经验教训,针对太原市目前城市建设问题,寻找城市建设短板,建立“太原双修工作项目库”。

    (4)太原市长风城市发展与更新示范区整体规划

    用新理念新思路全面整合长风及晋阳湖北部地区空间要素,优化梳理城市空间与自然空间、建成空间与可用空间、公共空间与开发空间的相互关系,营造特色鲜明,生态优美、空间有趣、服务便捷的具有示范意义的城市中心地区。

    (5)太原现代产业体系发展规划

    针对太原市旧动能乏力与新动能不足、传统产业升级缓慢与产业多元化支撑动力不足、新兴产业基本处于起步发展阶段未形成集群的问题,从国家和山西省赋予太原市的历史使命高度和太原市科学发展的角度,谋划现代产业体系发展路径,推动传统产业转型升级,实现新旧动能快速转换,推进新兴产业接续发展,实现创新要素聚能驱动。提出能源革命与转型升级背景下现代产业体系发展策略和空间布局。提出太原市现代产业体系发展规划落实的实施路径,明确近中远期需要推进的重点工程,并提出规划实施的保障措施。

    (6)太原市军民融合发展战略规划

    在开放合作背景下,通过构建以高校和科研院所为内核,以大型国企和军工企业为依托的军民融合开放协同创新体系,加强军民融合产学研用协同创新,推进新兴产业军民融合发展,加强军民融合发展战略保障,提出军民融合发展空间布局,推动太原传统产业转型升级和新兴产业体系培育,实现资源型经济转型实质性突破。

    (二)工作期限

    以上项目需在2018年10月底前完成,提交成果,并履行专家论证、会议审查等程序。

    七、拟采购供应商名称:同济大学与太原市城乡规划设计研究院联合体(同济大学为联合体牵头单位)

        地址:上海市杨浦区四平路1239号

    八、公示期限以2018年8月10日—8月16日(五个工作日)

    九、公示期间任何单位或个人对公示内容有异议的,需在公示期内将书面意见反馈至采购人或太原市财政局采购处。

    十、采购人地址:太原市杏花岭区新建路72号

        联系人:常先生、韩女士

        联系电话:13935126506、13835188280、

                  0351-5679952

        太原市财政局采购处地址:迎泽区新建路38号

        联系人:胡女士

        联系电话:0351-4039001

太原市城乡规划局

2018年08月09日

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