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忻州市财政局投诉处理决定书

发布日期:2019年01月14日    【打印】           

    投诉处理决定书

    根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将本机关对“忻州市第十中学多媒体设备采购项目(招标编号:[2018-065]G36-A42)”(以下称本项目,)作出的处理决定公告如下:

    一、相关当事人名称

    投诉人:山西达森同源科技有限公司

    地址:山西省太原市迎泽区迎泽大街27号万邦国际5幢6层0630

    被投诉人:忻州市政府采购中心

    地址:忻州市利民西街党校西院四层

    二、基本情况

    投诉人对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满意,于2018年12月12日向本机关提起投诉,本机关受理后,暂停了该项目的采购活动。投诉事项为:1.关于投诉人认为招标文件中第四部分商务、技术要求,技术需求书写第1项交互智能一体机主要技术参数“系统配置:1)输入端子≥1路AV,≥1路YPbPr,≥1路TVRF。2)输出端子:≥1路同轴输出”违反《中华人民共和国政府采购法》第三条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。2.招标文件中第四部分商务、技术要求技术需求书中第2项教学白板软件主要技术参数“软件整体设计简洁、易用,支持老师个人账号注册登录使用,也可通过USBkey进行身份快速识别登录”违反《中华人民共和国政府采购法》第三条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。3.招标文件第四部分商务、技术要求”技术需求书中第5项壁挂视频展台主要技术参数“7、支持二维码扫码功能:打开扫一扫功能后,将书本上的二维码放入扫描框内即可自动扫描,并进入系统浏览器获取二维码的链接内容,帮助老师快速获取电子教学资源。”以及“第六部分评分标准及评分方法综合评分法”评分细则中第三项技术部分“2)产品质量、稳定性和先进性4)为更好的贴合教学保证设备先进性,所投一体机内置非独立外扩展的摄像头,像素至少500万,支持二维码扫码识别功能,帮助用户调用在线资源。提供国家级权威机构检测报告,加盖生产厂商公章得(3分),不能提供不得分”违反《中华人民共和国政府采购法》第三条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定。4.招标文件第六部分评分标准及评分方法综合评分办法第一项商务部分“3.投标截止日期前一年内投标人任意一次交纳了社保金的凭证复印件。养老保险(1分)、医疗保险(1分)、工伤保险(1分)、失业保险(1分),共4分。每提供一项按所设定分值得分,未提供或提供的相应凭证不符合要求的不得分”以及第六部分评分标准及评分方法综合评分办法评分细则中第三项技术部分“2产品质量、稳定性和先进性1)所投产品生产企业需通过知识产权管理体系认证GBT29490-2013,并获得相关证书,出具相关证明文件,加盖生产厂商公章得(3分),不能提供的不得分。2)提供厂商生产企业软件能力成熟度模型CMMI3认证证书,提供证书复印件加盖生产厂商公章得(3分),不能提供的不得分”违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)。5.招标文件第六部分评分标准及评分方法综合评分办法评分细则中第三项“产品演示”及技术需求中第一项交互智能一体机技术参数“1)所投一体机产品支持通过前置按键一键启动录屏功能,可将屏幕中显示的课件、音频等内容与老师人声同步录制,方便制作教学视频”不合理。

    三、处理结果

    关于投诉事项1,经审查,系统配置“AV、YPbPr、TVRF等输入端子,同轴输出端子”,有利于兼容旧设备设施,如DVD、非数字电视等。根据相关证据,满足上述系统配置的厂家在三家以上,现有证据不足以说明该设定属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商,该投诉事项不能成立。

    关于投诉事项2,经审查,USBkey(U盾)的使用,可以确保身份认证安全性,有利于网络安全,符合国家安全要求,有利于保护知识产权。根据相关证据,满足上述系统配置的厂家在三家以上,现有证据不足以说明该设定属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商,该投诉事项不能成立。

    关于投诉事项3,经审查,实际使用的教材上带有二维码,扫码可更方便获取电子课件、习题答案、实验指导等内容。故“持二维码扫码功能”应予保留。因外置独立摄像头也可完成“支持二维码扫码功能”,内置非独立外扩展的摄像头非必要,应予删除。满足上述系统配置的厂家在三家以上,投诉人称“有明显的控标嫌疑,独家指向XX品牌”,缺乏事实依据。

    关于投诉事项4,因在投诉人提出质疑后,被投诉人在招标文件中对上述两项已经进行了删除处理。并发布了变更公告,不再进行处理。

    关于投诉事项5,经审查,招标文件中产品演示部分关于“所投一体机产品支持通过前置按键一键启动录屏功能”的要求,对其中的“一键启动录屏功能”予以保留,删除“前置按键”的要求,方便使用即可,该投诉事项部分成立。

    综上,本机关决定:被投诉人依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第三十一条第一款之规定,修改该项目的招标文件,重新开展采购活动。

                                                                  忻州市财政局

                                                                 2019年1月10日

   
   

 

2019年01月14日

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