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晋中市财政局投诉处理决定书

发布日期:2020年03月20日    【打印】           

晋 中 市 财 政 局

投诉处理决定书

                                           晋中财购诉决[2020]2

一、投诉人及被投诉人基本情况

投诉人:江西源金科技集团有限公司

址:江西省樟树市城北经济技术开发区

法定代表人:徐小毛

授权代表:陈文平

联系方式:13507956430

 

被投诉人:晋中市政府采购中心

   址:晋中市榆次区定阳路500号巨燕财富广场2号楼

联系方式:3035193

 

二、投诉项目基本情况

201996日,晋中市政府采购中心受晋中市博物馆委托,就馆藏文物预防性保护JZBZC-GH2190088)组织实施采购,通过公开招标方式确定江西源金科技集团有限公司为中标供应商,910日发布了中标公告,期间因对中标供应商提出质疑,取消了江西源金科技集团有限公司的中标资格。1021日江西源金科技集团有限公司提出质疑,因对质疑答复不满,1022日向我局提起投诉,经审查,我局受理了投诉。1024日我局致函晋中市政府采购中心要求对投诉事项做出答复、提供实证材料,并暂停该项目实施,其在规定期限内递交了相关资料。

三、投诉处理情况及决定

按照政府采购相关制度规定,我局对该采购项目进行了认真审查并召开专题会议进行研究,作出投诉处理决定后,因该项目供应商向省财政厅提起行政复议,根据省财政厅行政复议决定,终止《晋中市财政局投诉处理决定书》(晋中财购诉决[2019]6号),重新开展调查。

(一)馆藏文物预防性保护项目中标公告发布后,该项目投标供应商向晋中市政府采购中心提出质疑,质疑事项1“中标供应商产品报价不合理不符合招标文件有关报价不符合采购需求中第六项第(6)条;质疑事项2“中标供应商提供的货物产品型号功能混淆,与采购需求不符;质疑事项3“中标供应商售后服务机构内容不实涉嫌虚构;质疑事项4“中标供应商提供的业绩不是真实且有效的。晋中市政府采购中心受理调查后认定,质疑事项134项不成立,质疑事项2成立,作出取消投诉人中标资格的决定。投诉人对取消中标资格结论不满意向我局提起投诉,请求恢复中标供应商资格。

(二)经我局对该项目招标文件、中标供应商投标文件进行审查确认,质疑供应商质疑函中提出的质疑事项1234均不成立。

质疑事项1“中标供应商产品报价不合理不符合招标文件有关报价不符合采购需求中第六项第(6)条。经查,该项目招标文件第六章采购需求第六项(6)要求结合项目保障情况报出本单位能够承受的报价。投诉人在投标文件中对报价作了实质响应,报价未超过采购项目预算,符合招标文件要求。

质疑事项2“中标供应商提供的货物产品型号功能混淆,与采购需求不符。经查,该项目招标文件中技术参数及要求 第一包文物专用防震安保储藏设备项目列示内容为产品名称、规格型号、数量、单位和参数说明,其中规格型号标明为(mm),参数说明提出了相关要求。投诉人依据招标文件规定,在投标文件中作了相应的响应,同时在规格型号中增加了YJ-WYJ-BYJ-CYJ-ZYJ-M符号,经核实YJ为源金公司的首字母,WBC等字母为投标产品安装管理识别符号,这些符号与产品功能没有关联,也没有与采购需求相背离。

质疑事项3“中标供应商售后服务机构内容不实涉嫌虚构。经查,该项目招标文件中评分标准 服务评审中,售后服务机构评审标准为有售后服务机构或承诺中标后成立售后服务机构的,投诉人投标文件对此作了响应,提供的售后服务承诺符合招标文件要求,未发现虚假信息。

质疑事项4“中标供应商提供的业绩不是真实且有效的。经查,该项目招标文件第五章要求提供符合招标文件要求的相关业绩。投诉人投标文件相关业绩一览表和业绩证明资料作了实质性响应,符合招标文件要求。

(三)对晋中市政府采购中心作出中标供应商提供的货物产品型号功能混淆,与采购需求不符,质疑成立,并取消投诉人中标资格的结论不予支持。

综上,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部94号令)第三十二条规定,本机关作出如下处理决定:

投诉事项成立,取消江西源金科技集团有限公司中标资格的决定无效。

投诉人对本决定如有异议,可自收到本决定书之日起六十日内依法向晋中市人民政府或山西省财政厅申请行政复议,或者自收到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间,本决定不停止执行。

 

                                                                                                                 晋中市财政局

                                                                                                                 2020年3月19日

2020年03月20日

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