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万荣县财政局投诉处理决定书

发布日期:2020年06月09日    【打印】           

万荣县财政局投诉处理决定书

 

关于对万荣县医疗集团万荣县乡村一体化平台建设项目投诉处理决定书

 

万财采诉决(20195号

一、相关当事人

投诉人:山西九子网络科技有限公司

  址:太原高新区科技街15号A1156号  邮编:030001

联系人:李鸿发     联系电话:18536309762

授权代表:李岩     联系电话:15513093101

被投诉人1:万荣县医疗集团

联系人:孙先生             联系电话:0359-4629268

 址:万荣县东大街57号  邮编:044200

被投诉人2:山西省国际招标有限公司

联系人:张女士   联系电话:0359-6361311   18335987092

 址:运城市盐湖区槐中北路51号槐中花园3#楼1单元1701室  邮  编:044000

二、基本情况及处理决定

2018年12月25日,投诉人对被投诉人万荣县医疗集团、山西省国际招标有限公司就万荣县乡村一体化平台建设项目,(项目编号:Z14080001591827412202)招标文件的质疑答复不满意,向本机关提起投诉。我局于2019年1月4日依法予以受理。2019年1月8日,向被投诉人和与投诉事项有关的当事人送达了投诉书副本及投诉答复通知书,同日,向万荣县医疗集团、山西省国际招标有限公司下达了《暂停采购活动通知书》。

投诉人投诉事项及处理决定如下:

投诉事项一:

本项目按照政府采购法及相关规定要求,此项目应委托万荣县政府采购中心招标,不应委托山西省国际招标有限公司来组织本项目招标。

处理决定:经审查,依据《中华人民共和国政府采购法》第七条、第十八、第七十四条和《山西省2018-2019年度集中采购目录及采购限额标准》的相关规定,此项目属政府集中采购项目。该投诉事项成立,责令被投诉人委托政府集中采购机构重新开展采购活动。

投诉事项二:

本项目招标文件第二部分投标人须知、评标标准和评标方法、评标方法评定内容及标准中一、商务部分(12分)要求:“1、产品著作权:投标人提供产品版权证书(或所代理公司的产品版权证书):人口健康信息管理平台1分;云HIS系统3分;健康档案管理系统1分;公共卫生协同管理平台1分;区域电子病历系统1分;家庭医生服务平台系统1分;医院人力资源管理系统1分;医院物资管理系统1分。

提供上述软件版权证书复印件加盖厂家公章,带原件备查”此项要求我公司认为此要求不合理。

处理决定:经审查,依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)第十七条规定和《山西省政府采购负面清单》第6条之规定(禁止设置要求出具生产厂家授权、承诺、证明、背书的<进口货物除外>)。该投诉事项成立,责令被投诉人修改招标文件。

投诉事项三:

本项目招标文件第二部分投标人须知、评标标准和评标方法、评标方法评定内容及标准中一、商务部分(12分)要求:“3、信誉:根据投标人提供的基本账户开户银行近三个月开具的资信证明,能够反映其资信情况良好的,得2分,否则不得分”我公司认为此要求不合理。

处理决定:经审查,依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)第十七条规定和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四项之规定(以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件),该投诉事项成立,责令被投诉人修改招标文件。

投诉事项四:

本项目招标文件第二部分投标人须知、评标标准和评标方法、评标方法评定内容及标准中三、技术部分(55分)要求:“2、投标人须提供与万荣县医疗集团人民医院现有信息系统、药品采供系统、心电网络系统厂商的接口承诺证明文件,每提供一份得3.5分,不提供的不得分,最多得10分。”我公司认为此要求不合理,建议删除。

处理决定:经审查,依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)第十七条及《山西省政府采购负面清单》第33条之规定(禁止设置有和原设备无缝、流畅对接等要求,却不标明和原设备对接的技术指标,或技术参数的,或需要对接的情况介绍的)。该投诉事项成立,责令被投诉人修改招标文件。

投诉事项五:

本项目招标文件第二部分投标人须知、评标标准和评标方法、评标方法评定内容及标准中三、技术部分(55分)要求:“6、投标人提供数字化心电图机和PACS系统生产企业的唯一授权代理书,得5分(没有不得分)”我公司认为此要求不合理,建议删除。

处理决定:经审查,依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)第十七条及《山西省政府采购负面清单》第42条之规定(禁止设置将制造商、代理商出具的经销代理协议、售后服务授权函作为评分条件)。该投诉事项成立,责令被投诉人修改招标文件。

投诉事项六:

本项目招标文件第二部分投标人须知、16.6.开标结束后,采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查,投标人必须携带以下资料原件进行资质审查:“(5)2017年第四季度或2018年第一季度的社会保险凭证(至少包括养老、医疗、失业三个险种)及加盖社保部分公章的人员花名册(委托代理人必须在明细表中);”我公司认为此资格要求不合理。

处理决定:经审查,该投诉事项成立,责令被投诉人修改招标文件。

以上事实,有招标文件、质疑函、质疑答复、投诉书、投诉答复书等资料认定。

对本处理决定如无异议,请予五个工作日内书面回复。如不服本决定,可在决定书送达之日起六十日内向同级人民政府或者上级财政部门申请行政复议,也可在决定书送达之日起三个月内向万荣县人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

       

2019年1月30日          

2020年06月09日

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