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太原市财政局政府采购投诉处理决定书(并财购诉决[2020]7号)

发布日期:2020年09月30日    【打印】           

    2020年9月4日,我局收到山西瓯越智能科技有限公司(以下简称:投诉人)提交的针对太原市教育局护眼灯教室照明改造公开招标采购项目(项目编号:2020JHG163)投诉太原市公共资源交易中心的投诉书。针对投诉内容,现回复如下:

    一、相关当事人的基本情况

    投诉人:山西瓯越智能科技有限公司

    住所:太原市迎泽区上马街78号3幢1单元301室

    被投诉人:太原市公共资源交易中心

    住所:太原市万柏林区长兴南街与南屯路交叉路口太原市为民服务中心四楼(西南角C区)

    相关供应商1:山西三合众鑫商贸有限公司

    住所:太原市小店区亲贤北街117号2幢2单元3层0304号

    相关供应商2:怀化市明城节能科技有限责任公司

    住所:怀化市工业园区企业孵化基地1号

    相关供应商3:广东光阳电器科技有限公司

    住所:中山市小榄镇创益路7号0304号

    二、投诉事项及处理决定

    经审查,我局依法受理了该投诉。受理后,我们征询了相关当事人的意见,查阅了相关实证材料,依法进行了审查,现就审查情况说明并作出处理决定如下:

    投诉人诉称1:本项目中标人共有三家,分别是:山西三合众鑫商贸有限公司、怀化市明城节能科技有限责任公司、广东光阳电器有限公司。被投诉人太原市公共资源交易中心在组织本项目评标过程中未仔细查实相关供应商投标文件中相关技术参数佐证资料是否真实有效,经投诉人对本项目作出的了解,招标文件中每个教室采购清单中产品描述为“1.教室灯(5)产品寿命:≥50000小时”“2.黑板灯(5)产品寿命:≥50000小时”,能够符合上述技术参数并且提供相关检测报告(检测报告根据GB/33721-2017LED灯具可靠性试验方法进行LED灯相关检测,后附实验依据截图,6000小时光通维持案检测需在产品寿命检测之后进行护眼灯在实验案状态下继续工作6000小时即250天才能检验出此项是否达标),因为护眼灯相关提案与项目实施均在2019年投入,国内相关知名品牌才有相关能力进行相关科研及研究,根据时间推论,中标厂家严格存在时间不符合,且被投诉人在质疑回复函中未能提供相关原件真实材料且口头答复不予审查原件真假,为证明该中标合法合规有效,投诉人要求重新核查三家中标人的投标文件,并依据相关原件有关事实作出重新评判,保障各方合法权益。

    经审查,该项目招标文件“每个教室采购清单”中“1.教室灯”产品描述为“5.产品寿命:≥50000小时”“2.黑板灯”产品描述为“5.产品寿命:≥50000小时”,招标文件未要求供应商提供检测报告。第一包中标人山西三合众鑫商贸有限公司投标文件教室灯产品寿命的响应内容为50000小时,偏离说明为无偏离,黑板灯产品寿命的响应内容为50000小时,偏离说明为无偏离;第二包中标人怀化市明城节能科技有限责任公司投标文件教室灯产品寿命的响应内容为50000小时,偏离说明为无偏离,黑板灯产品寿命的响应内容为50000小时,偏离说明为无偏离;第三包中标人广东光阳电器有限公司投标文件教室灯产品寿命的响应内容为50000小时,偏离说明为无偏离,黑板灯产品寿命的响应内容为50000小时,偏离说明为无偏离。评标委员会一致认定上述三家供应商的技术参数实质性响应招标文件要求,未发现评标委员会存在违法、违规评审的问题。投诉事项1缺乏事实依据。

    投诉人诉称2:投诉人在质疑函中已举出证据证明第二包中标人怀化市明城节能科技有限责任公司法定代表人袁明因造假材料骗取贷款已被列为限制高消费者(此法定代表人以及相关公司有造假前科),既然《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;”投诉人据此质疑该供应商是否具有资格和合同履约能力。

    经查询,怀化市明城节能科技有限责任公司在“信用中国”的查询结果为“行政处罚0、失信惩戒0”,在“中国政府采购网”的查询结果为“没有该企业的相关记录”,现有证据不足以证明该公司被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,亦未有证据显示该公司在参加政府采购活动前三年内,在经营活动中有重大违法记录。《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的是供应商参加政府采购活动应具备的条件,而不是供应商法定代表人应具备的条件,现有证据不足以证明该公司不具有资格和合同履约能力。

    综上所述,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条规定,认定投诉事项1、2不成立,予以驳回。

    根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十三条、《中华人民共和国行政复议法》第九条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定,投诉人及其他相关当事人对本决定如有异议,可自收到本决定书之日起六十日内依法向太原市人民政府或山西省财政厅申请行政复议,或者自收到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼,行政复议和行政诉讼期间,本决定不停止执行。

 

   
  太原市财政局
  2020年09月29日

 

2020年09月30日

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