根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定，我局于2020年12月初对运城市公共资源交易中心(政府采购中心)2018年、2019年度政府采购代理业务进行了考核。基本情况如下：

    一、考核依据

    依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、财政部《政府采购货物和服务的招投标管理办法》以及省财政厅相关规范性文件等。

    二、考核方式

    考核采取单位自查、现场检查、座谈了解及问卷测评相结合的方式。

    三、考核范围

    2018年、2019年度单位内控机制建设及代理政府采购项目情况，按照年度代理政府采购项目数20%的比例和不同采购方式随机抽查，每个年度抽查项目数为13个。

    四、考核情况

    (一)采购项目完成情况

    2018年完成采购项目62个，预算金额8261.4819万元，采购金额7387.6843万元，节约金额873.7976万元，节约率10.58%。比2017年减少7053万元。

    2019年完成采购项目63个，预算金额16147.6653万元，采购金额15103.6783，节约金额1043.9870万元，节约率6.07%。比2018年增加8759.9810万元。

    (二)政府采购法律法规执行情况

    运城市公共资源交易中心(政府采购中心)在代理采购事项中能够严格贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和有关政策法规，政府采购政策在采购活动中得到了有效落实。能够严格执行集中采购目录及采购限额标准，科学合理确定采购方式，采购效率和质量较高;采购程序规范，采购活动依法依规，公平公正。

    (三)采购文件编制情况

    在采购文件编制工作中，严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关规定，结合采购项目的特点和采购需求编制采购文件，编制科学规范，采购文件依法合规，内容完整，采购政策落实。

    (四)内控机制建设情况

    运城市公共资源交易中心(政府采购中心)能严格按照《行政事业单位内部控制报告管理制度》要求，在代理采购事项中加强内控机制建设，完善各项管理制度。强化底线思维，提高风险防控能力，注重制度落实，规范采购行为，形成了权责清晰、相互制约、运转流畅的内部管理工作机制。

    (五)座谈了解及问卷测评情况

    根据考核工作安排，我们召开了由采购人、评审专家、供应商代表(各10名)组成的专题座谈会，从不同角度出发，重点了解集中采购机构在服务态度、工作能力、采购效率等方面情况，他们从不同角度发表了意见，公平公正地对政府采购中心的工作做出了评价。在问卷测评环节中，相关人员重点从政策法规执行情况、采购文件编制水平、采购活动的组织实施和询问质疑情况等八个方面，以百分制的方式进行无记名打分、评价，业务办理及服务满意度较高。

    (六)质疑处理情况

    2018年、2019年政府采购中心共收到供应商质疑2起。在质疑处理工作中，能够按照《政府采购质疑和投诉办法》有关规定，在规定时间内对供应商提出的质疑做出答复。

    五、存在的主要问题

    通过对运城市公共资源交易中心(政府采购中心)2018年、2019年代理采购业务资料进行现场检查，发现存在以下问题：一是档案管理方面，存在档案资料中未装订政府采购计划备案表等，个别项目没有谈判记录、代理协议等问题;二是业务建设方面，存在委托代理协议中签订日期、专职人员和法人签字(盖章)不完整，未制定切实可行的采购代理方案，个别项目招标公告无项目编号，资格条件作为评分因素，签订委托协议到发出采购公告超过3个工作日的问题。

    六、考核结果

    根据集中采购机构量化考核指标、民主测评内容汇总统计：2018年考核得分88分，2019年考核得分88.5分。确定考核等次为：2018年：良好;2019年：良好。