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小店区财政局关于对项目编号为2020JHG260“医疗设备采购项目”第三包采购投诉处理决定书

发布日期:2021年01月19日    【打印】           

    小店财购投〔2021〕1号

    一、投诉人及被投诉人基本情况

    1、投诉人:国药集团山西有限公司

    地址:山西省太原市迎泽区双塔寺街18号

    联系电话:13503509793

    2、被投诉人:太原市小店区政府采购中心

    地址:山西省太原市龙城大街75号

    联系电话:0351-7170688

    二、投诉事项及处理决定

    国药集团山西有限公司因不满意太原市小店区政府采购中心于2020年11月27日对“医疗设备采购项目,项目编号:(2020JHG260)”第三包作出的质疑答复,于2020年12月10日向我局提起投诉,我局依法予以受理,现已审结。

    我局受理投诉后,组织专家对投诉人所质疑的投诉事项进行了论证,现就审查及论证情况予以说明并作出处理决定如下:

    关于投诉事项1:该项目需求招标参数5.样本轨道:三条独立样本轨道(常规样本轨道、急诊进样轨道、样本返回轨道)+重测缓冲区;中标人响应内容为罗氏cobas8000全自动生化分析仪的智能四轨包括了模块间的独立进样轨道与独立出样轨道,模块内的独立加样轨道与独立进样轨道,共计四条,该系统还有独立的急诊进样口,可以优先于常规样本进样。同时,智能四轨及MSB样本缓冲区设置能做到指定样本优先加样,优于传统在轨加样的生化设备。

    关于投诉事项2:该项目需求招标参数6.急诊功能:具备独立急诊轨道,急诊样本实时插入功能;中标人响应内容为具有独立的急诊通道,可随时插入急诊标本。

    关于投诉事项3:该项目需求招标参数10.样本量:1.0–17ul,0.1ul步进,最小总反应体积≤80μL;中标人响应内容为样本量:1.5-35ul,步进量为0.1ul,最小总反应体积100uL。

    关于投诉事项4:该项目需求招标参数11.样本架轨道式进样系统,一次性可容纳样本数量≥400个;中标人响应内容为常规进样架和样本模块缓冲区共可一次装载400个样本。

    关于投诉事项5:该项目需求招标参数12.试剂位:总试剂位≥100个,试剂位均冷藏;中标人响应内容为总试剂位70个(全部为内置双试剂位,实际试剂位为140个),试剂位均冷藏。

    关于投诉事项6:该项目需求招标参数15.反应比色杯:永久性硬质玻璃比色杯,可长期使用,无需更换;中标人响应内容为反应比色杯采用UV塑料杯,节约耗材,玻璃比色杯很容易造成交叉污染,长期使用容易被酸性液体腐蚀。

    关于投诉事项7:该项目需求招标参数16.波长:波长≥13个,波长范围340–800nm,可进行单/双波长测试;中标人响应内容为波长12个(完全满足检验科日常使用需求),波长范围340-800nm,可进行单/双波长测试。

    关于投诉事项8:该项目需求招标参数17.可提供原厂配套试剂及完整的溯源体系,全开放系统可使用第三方试剂;中标人响应内容为可提供原厂配套的试剂质控校准品,并提供完整的校准品溯源报告,为实验室提供有溯源性的结果数据,保证结果准确性。非全开放系统(特定项目通道可开放,使用第三方试剂)。

    根据招标文件“综合评分法评分细则”“三、技术部分(40分)”“满足招标文件要求的全部技术指标得25分,任何一项主要性能指标(带★号项)没有实质性响应招标文件的,将导致投标无效;每一项非主要技术指标细微负偏离扣1分;非主要技术指标细微负偏离超过5项(含5项),将导致投标无效”的规定,评标委员会对投标人投标文件进行评审,认定山西执信医疗设备有限公司投标文件第5、6、11、12、15条技术参数实质性响应招标文件技术要求,第10、16、17条技术参数存在负偏离予以扣分,未发现评标委员会存在违法、违规评审的情形。中标产品“全自动生化分析仪”代理人罗氏诊断产品(上海)有限公司提交的说明文件显示,中标产品第5、6、11、12、15条技术参数满足招标文件技术要求且第5条为正偏离,第10、16、17条技术参数为负偏离但未超过5项符合招标文件要求。现有证据不足以证明山西执信医疗设备有限公司存在虚假应标情形,亦不足以证明损害投诉人的合法权益。

    综上,依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立,驳回投诉,继续开展采购活动。

    根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十三条、《中华人民共和国行政复议法》第九条、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定,投诉人对本决定如有异议,可自收到本决定之日起六十日内依法向太原市小店区人民政府或太原市财政局申请行政复议,或者自收到本决定书之日起六个月内向当地人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本决定不停止执行。

   
  太原市小店区财政局
  2021年01月19日

 

2021年01月19日

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